在回答我国高速公路为什么不免费之前有必要对其进行一个大致的了解,这样有利于全方位地了解事物的面貌。
“我国的高速公路为什么不免费?”这个问题其实问的不够全面;严格来讲应该要问“我国的高速公路为什么大多数不免费?”。莫非我国的高速公路还有免费的?
是的我国虽然90%以上的高速公路都是收费的但还真有免费的高速公路。这里主要有三种免费的情况:
1、高速公路收费到期后改为免费,比较有代表性的是沪嘉高速在2012年的时候改为免费。
2、海南全境高速公路免费,主要通过缴纳燃油附加费的形式变相收费。(因为确实没有高速收费站这样直接收费的形式所以也归为免费。)
3、西北偏远地区公益性质的高速公路,比较有代表性的是拉林高等级公路(设计最高时速80KM/H,因为暂未并入国家高速网暂时称之为“拉林高等级公路”,后续并入后就可以称之为高速了,情况特殊特此说明)。
说完高速公路一些免费的特例之后,笔者就要开始罗列数据了。截止到2018年我国高速公路总里程为14万公里,位居全球第一。而这项成就是在不到40年的时间完成的堪称“神速”,能有这样的速度与我国“贷款修路,收费还贷”模式有很大的关系。
路是修起来了,相应的借的钱也是要还的。截止到2018年末,全国收费公路(主要为高速公路)累计建设投资总额为88823.5亿元,其中债务性资金61788.8亿元,占比69.6%。所以我们的路修得快、修得多,欠的钱也十分多。
我国大部分高速公路为什么不免费?
“要致富先修路”这是大家都懂的道理,不过这里面存在一个悖论:因为没钱所以修不起路,因为没路所以更加没钱,要修路钱从哪里来。
这类似于先有鸡还是先有蛋的问题,上世纪80年代国家就面临这个难题:想要发展经济就要修路,想修路又没钱。正是在这种背景下才催生出“贷款修路,收费还贷”的模式。
国家因为修路而欠下的巨额债务,这些就要通过高速收费来还。可以说“贷款修路,收费还贷”的模式是我国大部分高速公路收费的主因。既然是主因那肯定还存在其他一些原因,接下来笔者就详细来为大家介绍下。
1、高速公路延期收费
正如前面提到的沪嘉高速公路的例子,一些高速公路按说贷款还完后应该改为免费。但实际的情况是高速公路延期收费是个普遍的现象。比如1994年成渝高速公路重庆段开始收费,4年后已经收回全部本息,然而直到2011年仍在收费。
一边是还在还贷的高速公路,一边是延期收费的高速公路由此收费的高速公路数量自然就多了。至于高速公路延期收费的问题涉及面比较广,需要专门辟一篇文章来进行说明,这里就不再详述。
2、经营性质的高速公路
前文提到并不是所有的高速都是借款来修的,其中有一部分是国家投资还有一部分就是私人投资兴建的。而私人修建或者承包的高速就是经营性质的,既然是经营性质的那肯定就要靠收费赚钱,通常这种高速的收费也比较高。
另外还有一种情况就是贷款修建的高速公路在偿还完本息之后转为经营性质的高速公路,这里主要是涉及到后续高速公路的维护保养问题;一般承包给某家公司,由公司运营并负责道路的养护。
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